Förbättringsområden

Det kommer att krävas ett rejält omtag för att skapa en bättre balans mellan statens och lokalsamhällets intressen. Vi anser att förbättringar krävs inom ett antal områden:

Att få till nödvändiga förändringar är ett omfattande arbete som kommer att kräva resurser och uthållighet. Vi avser att bygga kunskap om samt föreslå förbättringar inom dessa olika områden i dialog med våra intressenter. För att få tydlighet i vår kommunikation kommer vi att fokusera på några förbättringsområden i taget.

Vi kommer att starta med att tydliggöra omfattningen och konsekvenserna av hur riksintressena används idag.

Nedan följer en genomgång av de olika förbättringsområdena.

Mark- och vattenområden bör kunna användas för flera ändamål samtidigt.

Därför behövs en planeringsprocess där marginalnyttan för olika intressen vägs mot varandra.
Modeller för att beskriva, mäta och balansera marginalnytta mellan olika intressen behöver utvecklas.

Riksintresse bör vara regeringsbeslut för att säkerställa att det verkligen är nationellt viktiga intressen som utpekas.

Det behövs en genomgång och upprensning bland nuvarande områden.
Det bör också klarläggas att inga influensområden ska finnas.

Mer dialog och mindre diktat

Det krävs mycket omfattande förändringar i attityder och kulturer hos såväl enskilda tjänstemän som myndigheter.
Vi vill verka för att focus ändras från begränsning och förbud till att skapa bra förutsättningar för lokalsamhället.
Vi kommer att följa utvecklingen med t.ex. enkäter.

Riksintressen används idag allt mer av särintressen för att stoppa projekt

Det finns ett stort antal organisationer/nätverk som verkar för olika intressen.
Många av dessa har gott om resurser och inte sällan media på sin sida.
Vi kommer att bevaka och belysa problematiken så att intressekonflikter kommer upp till ytan.

ÄGANDE.png — Hänsyn till egendomsskyddet bör alltid tas vid såväl beslut om riksintressen som vid kommunernas planering

Beslut som missgynnar vissa fastighetsägare skall vara underbyggda med väl beskrivna och kvantifierbara argument.
Vi kommer att synliggöra värdefrågor i såväl debatten som i enskilda ärenden.

RÄTT.png — Hushållningsreglerna bör präglas av enkelhet med begripliga begrepp som gör besluten rättssäkra.

Beslutshierarkierna bör ses över så att beslut som medför inskränkningar i markanvändningen ej kan fattas av enskilda tjänstemän.
Minskad överklaganderätt.
Vi kommer att följa upp och bygga kunskap kring hur praxis är och utvecklas i relation till lagstiftarens intentioner och lokalsamhällets behov.

Avvägningar mellan olika riksintressen och andra allmänna intressen ska göras i översikts- och detaljplaner

Inom planlagt område bör sektorsmyndigheter inte kunna överklaga.
Verka för att dialogen mellan staten och lokalsamhället utvecklas och att olika roller tydliggörs.

Jan Berg

Institutet för Samhällsbyggnad i Balans

Insikt driver förändring